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????　　公大夫仍然猶豫不決，張祿道：“事其急矣，愿大夫且歸告。今日而后，河東之糧必不至矣！”

????公大夫見張祿說得斬釘截鐵，不知昨天晚上鄭安平傳來了何種消息，得到何種指示，心中狐疑不定。但每天五百石糧都不是從營中運出，而是由皮氏發出，如果張祿說不發，那還真就發不了。無奈之下，只得安排了事宜，辭了眾人，過河往膚施向郡守報告。

????待公大夫走了以后，張祿再找到鄭安平，和他密議一番；又找來陳四和芒未，商議了一番。然后，張祿讓鄭安平回蒲坂養傷，順便看望孕婦。

????第二天，鄭安平回來，帶來了蒲令制作的招賢榜，樹立在工地上。張祿叫來各級大夫，下令由大夫向下面的士卒宣布。并宣布，凡有愿移民者，由各級大夫上報，匯總到無名這里。

????從這天開始，招賢榜就被樹立在工地上，并隨著工地的前移，步步前移。宿營后，芒未下到各營，詢問有無人報名移民，還借機與士卒們相談幾句，口頭許喏了一些優惠政策：“河東守憐上郡之災，言立功之士，有移家于河東者，可即歸，暫移家就食也。”

????陸陸續續地，有大夫上報了愿意移民的士卒。張祿當即與炒粟五斗，書與節符，節符所書的事由是“有功者移家眷河東就食”。當天他們不用上工，回營準備行裝，正常就餐；第二天把人集中了，統一到蒲坂渡河，結伴回家取家屬。

????如此每天都有人從蒲坂渡河，而且人數越來越多，十天以后，已經有千余人離開了。

????公大夫回來后，向張祿報告說，上郡守同意暫停往上郡運糧，等筑道事畢，把余糧補上。張祿向他展示了招賢榜令，告訴他已經有千余人回家移民。

????公大夫大驚，急忙道：“此事未得郡守之意，安得妄行！”

????張祿道：“此令頒之已久，而各郡無所行。鄭丞入咸陽請令，責以辦事無力，笞二十。”

????公大夫想了想，隱隱記得鄭安平回來后似乎有些異樣，然后被帶到暗處。觀其行動，似乎是挨過打。難道鄭安平匆匆回來就是為了落實移民河東的事？公大夫不安地想。如果這樣，張祿把眼光盯在上郡這一兩萬人的身上，可有些麻煩，這背后一兩萬家庭，怎么也有十萬眾。如果他們走了，上郡也就空了。

????正擔心時，就聽得張祿說出了他最不愿意聽到的話：“臣已將榜文樹立道口，命諸大夫廣為傳布，務留此眾于河東！其有不留者，王事之畢也，皆遣！”

????上郡的災情沒有緩解的跡象，今年的收成很可能是欠收。有鑒于此，心高氣傲的上郡守才會低頭，允許河東不運糧食。他正要據理力爭，然而張祿隨后的一句話又讓他猶豫起來：“臣聞上郡災重，生民困厄，凡欲遷者，皆令就食河東，勿待其令：欲活眾也。”

????公大夫知道災情的嚴重程度，不要說秦法不許救災，就是打開倉門救濟，糧食也不夠。上郡男女老少幾十萬人，估計一個月能把所有的庫存吃光；就算供養那些在郡縣服役的壯丁，負擔也很重。而且上郡是旱災，不僅不長糧食，什么植物都長得不好，想挖個野菜都很困難。要是沒有糧食補給，估計餓死的人不少，在郡守的上計中，要落下一個大大的污點。

????如果移民于河東……公大夫突然來了靈感：如果把支持移民河東寫入上計中，那上郡人口減少就有了理由，不用全都報為因災餓死了。