????自甲午戰爭之后北洋水師慘敗后，民國便從亞洲海軍強國，跌落為一個海軍弱國。空有綿延上萬里的漫長海岸線，卻只能靠著幾艘輕巡洋艦艱難維持海防，別提警惕列強跟日本來自海上的威脅了。就是列強扶持下的一些游曳在民國沿海地區的海盜，也基本不把民國海軍放在眼里。

????民國建立之后百廢待興，建設一支強國海軍一直都是百姓呼聲比較高的一種要求。李漢雖然從一開始就做出了暫時放棄海洋，全力建設陸上強軍的戰略，但是這個戰略也是建立在一個大前提之下的，那就是民國海軍無力越洋攻敵，但也需要擁有將敵人阻擋在海洋上的能力。

????根據這一戰略需要，一個巨大的困境擺在了民國面前，那就是如何用有限的資源跟軍費傾斜，完成海上御敵的任務。

????如果是一般人，對于他們而言這是個大難題。但李漢不是一般人，他有著眾多后世國家的經驗可以借鑒。

????綜合考慮一支強國海軍絕不是五年、十年就能建設出來之后，他做出了一個選擇。效仿十九世紀末的法國，大建近海防御體系。以魚雷快艇搭配海下力量，力爭在未來二十年內海軍建成之前，暫時守住民國海防線。

????魚雷快艇倒也罷了，制造難度并不高，關鍵還是在發動機跟魚雷生產技術上，民國都已經通過一些渠道得到了完整的技術，具備建造魚雷快艇的一切技術。

????那么民國的主要目標，自然就放在水下技術上了。這個時代，毫無疑問德國的潛艇技術是最先進的，在李漢的計劃下，中國以德國為師。在很短的時間里就學會了制造潛艇，這離不開李漢的戰略指導，但更離不開德國造船專家的技術幫助。雖然德國人也留了一手，并沒有將一些最新技術轉讓民國，加上民國工業基礎的不完善，在前期走了不少彎路。不過若是沒有沒有德國的技術專家和精良設備；民國也不會成為能夠制造遠洋攻擊型潛水艇的國家之一，要知道就連日本，如今尚且只能生產一些技術落后的老式近海潛艇，還毛病多多。

????由于遠洋攻擊潛艇的制作成本加技術要求過高，民國雖然已經具備了生產能力，但是并沒有將生產中心全部放在遠洋攻擊潛艇的制造上，自13年位于武昌的潛艇制造廠建成之后，在15年之前民國都是以生產近海型防御潛艇為主，雖然只能在近海150海里內進行防御，但是對于民國而言已經足夠了。

????過去六年里，得到了民國部分海軍軍費，同時也得到了政府秘密財政支持的民國各大潛艇生產廠，共建造了100多艘潛艇.其中有70多艘都是近海型防御潛艇，真正擁有中遠程遠洋攻擊能力的遠洋型攻擊潛艇，民國只建造了23艘。

????這不僅是因為遠洋型攻擊潛艇的成本幾乎相當于近海防御型潛艇的三倍左右，還牽扯到生產周期。德國發達的造船業跟工業，令德國可以在71天內便完成一艘u潛艇的生產。而民國卻遠遠達不到這個水平。平均一艘近海型防御潛艇的建設周期約莫是87天左右，遠洋型攻擊潛艇（u潛艇的中國改進型）的生產周期卻長達144天，耗時幾乎可以建造兩艘近海防御型潛艇了。考慮到民國新立之初海防的不穩，民國海軍的水下艦隊建設主要還是以近海型防御潛艇為主。

????基隆古名雞籠，一說因基隆山象雞籠形狀而得名，又一說認為該地以前為高山族凱達喀蘭人住地，“雞籠”是“凱達喀蘭”的閩南方言譯音。明末萬歷四十五年（1617年），張燮著的《東西洋考》里，就有雞籠社、雞籠港、雞籠城、大雞籠街等記載。表光緒元年（1875年）設基隆廳時，才把雞籠改為基隆，其含意是“基地昌隆”。

????基隆位于臺灣島東北角，三面環山，一面臨海，地理位置十分重要。1883年，中法戰爭爆發。已解甲歸田，在鄉間隱居多年的劉銘傳憤然而起，準備重赴沙場，殺敵報國。清政府任命他為督辦臺灣事務大臣，籌備抗法，不久又授福建巡撫，加兵部尚書銜。劉銘傳于1884年7月16日抵達基隆，第二天即巡視要塞炮臺，檢查軍事設施，并增筑炮臺、護營，加強臺北防務。中法戰爭結束后，臺灣的重要性已經被滿清統治者所覺察到，經過先后幾任巡撫的建設，地理位置十分優越的基隆港在甲午戰爭爆發之前，已經成為臺灣最優良的海港跟軍港。

????甲午戰爭之后，日本通過武力奪得了臺灣島后，基隆港在日本人手中得到了進一步的規劃與發展。人口在17年底已經突破二十萬人，總人口臺灣第四，并且因為地理位置優越不但吸引了大量的商船在此停靠補給、收購臺灣土產，日本人還在此進一步建設，強化了基隆港的軍事地位，作為日本臺灣駐屯艦隊的駐扎地。

????根據民國在戰前得到的情報，日本臺灣駐屯艦隊中的主力艦老式三笠號戰列艦、筑波號戰列巡洋艦，以及一艘去年年底才建設完成的最新式龍田號輕型巡洋艦盡皆駐扎在這里以震懾民國。

????在民國制定對付日本的鄭和計劃中，駐扎朝鮮跟日本本土的聯合艦隊，將交由民國海軍主力牽制、吸引，為民國陸上攻勢盡可能的爭取時間。而另一支位于南洋的日本艦隊，則交給民國的水下狼群們解決，為此李漢還特別指定了一個針對性計劃獵鯨。

????此次偷襲方案，民國突襲旅順、遼東半島的不僅有陸航的勇士們，也有海軍的勇士們，那就是這些過去幾年前只能在深夜跟民國完全控制的一些海域才能進行隱蔽訓練的潛艇部隊們，他們幾乎每天都聽著德國的那些水下狼群們在歐戰之中所創造的輝煌，卻只能在強大的日本海軍的威脅之下，被迫躲著避著，盡可能的延遲日本發展了他們的蹤跡。